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        《國際關系學院》 2019年
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        南希·佩洛西涉華言行及其政策影響研究

        程曉晉  
        【摘要】:本文旨在研究現任美國眾議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi,后文簡稱佩洛西)的涉華言行及其政策影響,學界對這一研究主題尚未有系統化的探討。探討這一主題,不僅有助于理解美國國會政治人物與美國對華政策之間的關聯,還有助于更好地把握不同時期美國國會對華認知的變遷。佩洛西出生政治之家,從小就受到父親從政經歷的耳濡目染,并在幫助父親的過程中學到了選區政治的重要經驗。她所接受的相對自由的天主教教育塑造了她側重自由平等的政治觀。婚后,佩洛西耗費近20年相夫教子,撫養5個孩子,同時還通過卓有成效的幕后工作幫助民主黨籌款競選,這種經歷極大地鍛煉了她的政治才能。從1987年開始,步入國會眾議院的佩洛西憑借優秀的政治才干和在涉華議題上的說客地位異軍突起,于2002年當選眾議院少數黨領袖。隨后,她又帶領民主黨在2006年中期選舉中擊敗共和黨,并于2007年成為美國歷史上第一位女性眾議院議長。佩洛西嚴于律己、善于溝通、迷戀權力的人格特點既幫助她打造了政治傳奇,也使她成為一個富有爭議的政治人物。迄今為止,佩洛西的涉華言行主要集中在四個議題領域,分別是人權問題、西藏問題、經貿問題以及港臺問題。就她最基本的觀點來說,佩洛西是中國人權的批評者、“西藏自由”的鼓吹者、中美貿易的質疑者、以及港臺問題的攪局者,是一個不折不扣的國會對華強硬派。從時間分布來看,佩洛西的涉華言行集中分布在上世紀90年代;進入新世紀之后,特別是在小布什政府和奧巴馬政府時期,她參與的涉華立法和發表的涉華言論均大幅下降。從議題分布來看,佩洛西的涉華言行以人權問題為主,經貿和西藏問題次之,港臺問題最少。雖然在不同總統任內,佩洛西涉華言行的關注點有所不同,但也有一些共同特點,包括:1.對人權問題的關注呈現出主導性;2.對西藏問題的關注呈現出穩定性;3.對經貿問題的關注從屬性明顯;4.對港臺問題的關注則呈現出反應性。佩洛西在人權、西藏、經貿以及港臺問題上所持的對華強硬立場,既是選區利益和政黨斗爭的需要,也反映了她個人自由主義的政治觀和宗教觀。通過分析佩洛西涉華言行與不同時期美國對華政策的一致性,及其立法在國會的審議情況,本文的初步結論是,佩洛西的涉華言行更多地是美國國會中對華強硬派聲音的一種反映,而實際對華政策影響力有限。由于佩洛西的涉華立法很少在國會通過并轉化成影響政策的法律,而且其涉華言行往往與主流的美國對華政策背道而馳,因此,在大多數情況下很難對由總統掌控的對華政策產生實質性影響。但這并不是說,佩洛西的涉華言行沒有政策影響。每當其對華政策立場與行政分支合流、美國國內涉華輿論總體對華認知趨于負面、國會多數議員與佩洛西的對華政策立場形成高度共識,其對華政策影響就會顯著提高。對此,我國應當警惕美國國會反華議員與對華負面認知合流對美國對華政策產生消極影響,并采取相應措施支持美國國內對華接觸派的政策影響。
        【學位授予單位】:國際關系學院
        【學位級別】:碩士
        【學位授予年份】:2019
        【分類號】:D771.2

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